Комитет по труду и социальной поддержке населения

В Невинномысске отдельными государственными полномочиями в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением главы города Невинномысска наделён комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города (далее – Комитет).

Основная цель деятельности Комитета – реализация государственной и муниципальной политики в сфере труда, социальной поддержки и социальной помощи населению на территории города Невинномысска.

В своей работе Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Положением о Комитете и подчиняется администрации города Невинномысска.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления города, общественными и иными организациями различных форм собственности.

Основными задачами Комитета являются:

Осуществление полномочий органов местного самоуправления города в области социальной помощи и социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории города.

Осуществление переданных органам местного самоуправления города отдельных государственных полномочий в области:

• труда и социальной защиты отдельных категорий граждан;
• опеки и попечительства.

Осуществление иных отдельных государственных полномочий в случае наделения ими органов местного самоуправления города, а также полномочий органов социальной защиты по месту жительства, предусмотренных действующим законодательством.

Участие в мероприятиях по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому в пределах своей компетенции.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам местного самоуправления города организациях.

Формирует перечень организаций для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции по городу.

Регистрирует трудовые договоры, заключаемые между работниками и работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также факт прекращения этих трудовых договоров.

Осуществляет функции в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Ставропольского края от 11.12.2009 № 92-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан», заключающиеся в:

• координации проведения на территории города Невинномысска в установленном порядке обучения по охране труда;
• организации и проведении мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Невинномысска;
• осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства, и контроля за их выполнением;
• участии в урегулировании коллективных трудовых споров;
• осуществлении назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям;
• осуществлении назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• осуществлении назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
• оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
• принятии решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, а также в их предоставлении;
• предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан 
• назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, лицам, удостоенным звания "Ветеран труда Ставропольского края", лицам, награжденным медалью "Герой труда Ставрополья", и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
• назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
• осуществлении назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в определенные периоды при прохождении ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или имеющим страховой стаж менее пяти лет;
• назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты супруге (супругу), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а также родителям ветерана боевых действий из числа военнослужащих и определенных лиц, погибшего при исполнении обязанностей военной службы;
• осуществлении назначения компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае;
• принятии решений об установлении патронажа и его прекращении над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначении в установленном порядке таким гражданам помощников, а также в осуществлении контроля за исполнением помощниками своих обязанностей.

Осуществляет следующие полномочия органов социальной защиты по месту жительства:

• участвует в работе комиссий, образуемых работодателем в организациях, находящихся на территории города, для расследования несчастного случая (в том числе группового) в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;
• принимает документы, осуществляет расчет и принимает решение о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими;
• принимает документы и выдает справки для получения государственной социальной помощи определенной категории учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам и докторантам;
• участвует в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• принимает документы и формирует список на оказание адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений инвалидам и участникам Великой Отечественной Войны и их вдовам;
• принимает документы для назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» и выплачивает ЕДВ;
• принимает от граждан документы, оформляет списки, выдает удостоверения в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 01.07.2014 № 356 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда Ставропольского края»;
• принимает от граждан документы, оформляет списки, выдает удостоверения в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007 № 569 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае»;
• принимает от граждан документы, выдает удостоверения бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
• выплачивает социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Осуществляет функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2008 № 10-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».

Осуществляет функции по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Ставропольского края от 31.12.2004 № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно:

• выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
• организует временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, принятии решения об установлении предварительной опеки или попечительства;
• устраивает, обеспечивает содержание и защищает права и интересы детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве;
• осуществляет информационно-разъяснительную работу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
• осуществляет функции по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям в соответствии с Законом Ставропольского края от 13.06.2013 № 51-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям»;
• выдает разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также осуществляет контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных;
• принимает решения о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• оказывает помощь опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям и патронатным воспитателям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
• осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, а также в государственных учреждениях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов и видов;
• заключает, расторгает договоры о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;
• принимает решения о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным;
• принимает решения о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
• участвует в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка, отмене усыновления (удочерения) ребенка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• участвует в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
• принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
• представляет законные интересы подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
• принимает ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);
• рассматривает обращения граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятии в пределах своей компетенции мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
• принимает решение об изменении имени и фамилии ребенка;
• возбуждает в соответствии с законодательством Российской Федерации дела о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участии в рассмотрении данных дел в суде;
• участвует в мероприятиях по профилактике социального сиротства;
• организует прием, содержание и осуществление защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырех лет в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики;
• осуществляет временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• участвует в организации устройства детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края – дома-интернаты для умственно отсталых детей;
• принимает решения о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• защищает права и интересы несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• участвует в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
• осуществляет учет лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
• принимает решения об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;
• принимает решения об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
• обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
• участвует в рассмотрении в судах дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, о признании брака недействительным в интересах гражданина, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
• осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
• оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.

Осуществляет:

• функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке и случаях, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;
• сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности установленном порядке по направлениям деятельности Комитета;
• прием граждан по личным вопросам.

Участвует в:

• разработке проектов муниципальных правовых актов города;
• разработке и реализации муниципальных целевых программ по направлениям деятельности Комитета.

Организует:

• проведение с детьми, состоящими на учете в Комитете, социально значимых праздников (День защиты детей, День семьи, День инвалидов, День знаний, фестивалей и новогодних мероприятий), а также организуют доставку детей для участия в аналогичных мероприятиях, организованных другими органами и ведомствами;
• проведение совместно с учреждениями социальной защиты, расположенными на территории города, массовых социально-ориентированных мероприятий (спартакиады, конкурсы, фестивали, тематические вечера, «круглые столы», посвященные Дню матери, Дню Победы, Дню инвалидов, Дню пожилого человека, пасхальные недели, рождественские елки и т.д.) для социально слабо защищенных слоев населения;
• работу с организациями в целях привлечения их к оказанию благотворительной помощи малообеспеченным, слабо защищенным категориям граждан города;
• проведение благотворительных акций, марафонов и других мероприятий, направленных на поддержку малоимущих и иных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке;
• проведение разъяснительной работы с населением города через средства массовой информации, общественные организации и взаимодействие с ними по вопросам труда и социальной поддержки отдельных категорий граждан, опеки и попечительства.

Содействует:

• созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;
• местным организациям и объединениям инвалидов.

Формирует:

• заявки на финансирование выплат, осуществляемых Комитетом, в соответствующие министерства;
• бюджетную заявку Комитета к проекту бюджета города;

Оказывает содействие работе межведомственных комиссий, создаваемых администрацией города Невинномысска по направлениям деятельности Комитета.

Рассматривает письменные и устные заявления, жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам труда и социальной поддержки населения, опеки и попечительства, готовит ответы на обращения.

Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.